水岸縫合課題 | 後龍溪流域整體改善與調適規劃

一、水岸縫合課題現況說明

(一)  貫穿苗栗都會與山脈間的藍色動脈

後龍溪流域整體水網絡由後龍溪主流及12條支流、10條主要灌溉圳路編織而成,由於地形使然,主支流穿梭於山地、丘陵、台地間,後龍溪主流於福基以上流經山谷,兩岸腹地狹窄,福基以下河道出谷後地形方較為開闊,直至沿海兩岸蔓延交織出面積不大之河谷平原面積,其間共有包括苗栗市在內之6處都市計畫區。後龍溪的水網絡除了供應水源外,亦是苗栗的都市發展區重要的帶狀開放空間,宛如山谷間重要的動脈,支持流域內產業經濟及生活所需。

(二)  流域內水綠基盤尚稱完整

後龍溪流域於福基以上兩岸均為山林,福基以下兩岸河谷平原則有較大面積地農田,尤其中下游兩岸有排水、圳路穿越其中,配合後龍溪之骨幹,建構起提升山脈與河流間生態環境之水綠基盤。

(三)  都會區及其鄰近區位休憩網絡尚稱完善

後龍溪於「苗栗縣國土計畫規劃技術報告」被定位為苗栗三大觀光軸線之一,兩岸部分地區自行車動線規劃完整,除銅鑼都市計畫區以外,其餘5處都市計畫區皆有大眾運輸系統可連結至後龍溪沿岸。而後龍溪沿線有10處水域環境規劃,其中苗栗高鐵區及苗栗都市計畫區間有大腹地的帶狀水域營造計畫,提供中游段人口密度較高地區親近後龍溪的水岸休憩空間。

(四)  福基以下兩岸水防道路及堤防延續性完整

後龍溪福基以上兩岸因多為山谷,防洪設施需求有限較為零星,福基以下河段兩岸防洪設施尚稱完備。水防道路部分,因左右兩岸堤防分別與台72線快速道路及台6線共構,故水防道路之連續性高。其中左岸中游段近年因苗栗縣政府辦理「苗栗縣後龍溪頭屋大橋至北勢大橋左岸沿線環境營造計畫」,綠廊相對完整,並搭配亮點式水域營造空間,使得中游段的整體水岸空間可及性與使用性較高。

(五)  豐富的人文資源及完整的觀光規劃

後龍溪流域下游平原過去是平埔族道卡斯族的居住活動範圍,隨著漢人於明鄭時期逐漸入墾後龍溪流域,道卡斯族的居住地首當其衝,造成地權、經濟及文化嚴重的流失,現則以客家文化為主,街訪巷弄間保留客家建築及元素,公館鄉地出磺坑油氣田,則是揭開臺灣油礦發展的起點。而流域中、上游則是原住民泰雅族和賽夏族的居住活動範圍,也因漢人開墾,導致泰雅族和賽夏族人被迫不斷退入內山,賽夏族甚至遷徙轉往中港溪的上游,僅剩獅潭鄉的百壽部落(舊稱紙湖部落),泰雅族則尚有榮安、南灣、細道邦、司馬限,清安、圓墩、砂埔麓、龍山及八卦力等部落,無論是賽夏著名的矮靈祭祭典、編織,或者泰雅的gaga、紋面和織布等,都是長期以來與山林溪流生存共舞的文化結晶與鮮明的族群特色;由於上游開發相對較少,也因此後龍溪流域中上游挖掘出許多重要歷史遺址。此外,流域上游有鳴鳳古道、馬那邦古道及台灣罕見的水圳古道「大窩穿龍圳」等古道,獅潭、大湖兩鄉則為浪漫台三線之重要樞紐。由於流域內的山與城彼此相傍,無論主、支流皆可以銜接登山口,使水綠多元生態體驗變的相對容易。

二、水岸縫合重要課題評析

後龍溪流域水岸縫合現況課題分析示意圖如圖4,說明如下:

(一)  水岸缺乏亮點且景觀品質待提升(D1)

後龍溪流域內共有12處環境景觀相關營造計畫,其中10處為水岸空間營造,多數營造計畫內容以點狀規劃為主,其中後龍溪左岸頭屋大橋至北勢大橋之規劃以帶狀步道空間營造為主,苗栗市東側後龍溪左岸亦有後龍與新東大橋2處親水公園,如圖1、圖2所示,惟現況水岸營造缺乏亮點,且多數堤防及水防道路並未綠化,整體水岸空間品質有待改善。

(二)  後龍溪水岸受台72線及台6線的切割阻隔(D2)

後龍溪右岸堤防自國道1號橋至國道3號間與台72線東西向快速道路共構,左岸堤防自龜山大橋至新港大橋間則與台6線共構,而為求都市化及交通便捷的結果,導致後龍溪水岸被道路帶狀空間切割阻隔,如圖3所示,雖左岸尚可在台6線遠眺後龍溪之河景,但大大阻礙民眾與生物親近水岸空間的機會,亦僅能透過龜山橋、新東大橋、玉清大橋、頭屋大橋、北勢大橋、新港大橋、後龍溪橋等7條橋串聯兩岸。

(三)  都會區開發導致水綠基盤的斷鏈(D3)

後龍溪流域由上游包含雪霸國家公園在內的山林,轉換至中下游平原農業,整體水綠基盤尚稱完整,包含後龍圳、五張犁圳與大窩穿龍圳,然下游兩岸都會區的開發、流經市區排水路及圳路的水泥化,以及高於地面的堤防護岸,均導致綠色基盤呈現斷鍊,尤其發展最為活絡的苗栗都市計畫區,水網絡無法發揮應有功能,水綠基盤有待重整。

(四)     水岸與流域內豐富資源未能鍊結(D4)

後龍溪流域內人文、自然生態及景觀資源豐富,但整體而言,水岸與流域內豐富資源未能鍊結。中下游因河谷平原地形地勢之優勢,使得許多歷史人文、綠地生態資源與水岸空間鄰近且較為集中,故透過空間整合串聯,極具面狀水岸規劃亮點之潛力;而上游主支流因屬山地型溪流,發展相對受限,該思考如何使水岸縫合方式可呈現出在地人文歷史、生態環境及景觀特色,以及與浪漫台三線之遊程鍊結。

圖1 後龍溪現況照片(苗栗市後龍河濱公園)
圖2 後龍溪現況照片(苗栗市新東大橋河濱公園)
圖3 後龍溪現況照片(後龍溪水岸受台72線及台6線的切割阻隔)
圖4 後龍溪流域水岸縫合現況課題分析示意圖

分享本篇文章:

Share on facebook
Facebook
Share on pinterest
Pinterest
Share on email
Email

聯絡資訊|Contact information​

經濟部水利署第二河川局
新竹市北大路 97 號
Tel +886-3-532-2334